“先立后破“的经济发展原则

　　政治局会议在早前召开，预期促进消费内需或为明年经济政策目标的核心，对会议提到“先立后破“的原则，估计侧重在需求端。会议指出，要着力扩大内地需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。回顾今年经济增长的两大特征，在消费方面，限额以下商品消费和大众服务消费是主要的消费复苏拉动力量，与中等收入人群消费意愿相关度更高、更具弹性的大宗可选商品消费增长速度相对比较温和，但前者具有较强的短周期属性，第三季度达到高位后，已开始呈现衰减，明年可持续性较好的内需促进政策应集中在促进中等收入群体收入预期改善和消费意愿提升，在房价调整基本到位的基础上，实施财政扩张、个税减税以再调节中等收入群体收入、提升消费意愿属较佳的方向。在投资方面，今年土地使用权出让收入持续下滑，电力能源、讯息传输、交通运输三大领域高效率投资支撑了全年的投资稳增长，但明年相关领域的增长速度或回落。
　
　　作为辅助，早前国家在10月底增发万亿国债，更在年底上调赤字率，并直接对标预算内防灾减灾工程投资，支撑了明年投资稳增长。作为对应，这次会议着力扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环。
　
　　会议提出“加大宏观调控力度“、“强化宏观政策逆周期和跨周期调节“，都较去年同期政治局会议所提出的宏观经济政策更加积极主动。“加大宏观调控力度“，积极财政“适度加力“，稳房价、减个税、促消费，货币政策适度宽松，再配合双轮驱动的政策格局呼之欲出。
　
　　在这次会议中提及“先立后破“与“稳中求进“的工作总基调，是相互配合的。目前内地房地产等领域均面临着重大的转型，如何妥善处理“破“与“立“的关系至关重要。在“稳中求进、以进促稳、先立后破“大方向下，财政、货币政策基调整体温和，“积极的财政政策要‘适度’加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活‘适度’、精准有效“。

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