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凌昆

凌昆

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

中美关系又将恶化

2022-04-08 14:56
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  当世界关注聚焦乌克兰及由此引起的商品价格上升之际,中美关系又正面临严重恶化的关口,对此国人港人务必要有清醒认识充分准备,及时作出应变部署。
 
对华贸易新政出台
 
  目前美国贸易代表戴琪发表了对华贸易政策的重要讲话,指出关税等措施未能改变中国,故不能坐等而要行动,如推动制造业回流美国等。她还表达了对全球化失望,因供应链断裂的冲击严重。自拜登上任后他的政府一直在评估特朗普启动的对华贸易战,但同时在“特规拜随”下不断加料,深化广化对华打压措施,新招频出。在这背景下,戴琪的讲话尤其值得重视:评估已完成,拜登政府要推出对华新政策。这从逻辑上看,现行政策被视为失败后有两个选择:放弃或加辣。从美国的政治现实看“放弃”并非选项,故唯一选择是“加辣”,无论这是否正确。如何加辣尚未可知,较具体的蓝图或许稍后会浮出水面。戴琪所提到的促使产业回流则肯定是政策大方向之一,事实上国会跨党派提案注资520亿美元资助半导体产业已获通过,类似措施料陆续有来。然而生产回流政策问题很大:一是此乃是远策略,远水不救近火,还须出台其立竿见影措施。二是产业外流是由市场驱动,要回流必须配套及市场措施,特别是要禁制相关入口。来自中国的入口自必首当其冲,对中国出口能力的打压,如技术封锁等必会变本加厉。
 
乌战拖长中国受惠多
 
  由于年末美国将有中期选举,料拜登必须尽快出台新的打压中国政策。无论具体方案如何,大方向必然是加快加大中美脱勾,正如目前美国对俄制裁一样。普京已看清形势,要准备打持久战,应付西方对俄的制裁长期化。故政策调整正陆续出台,包括要以卢布支付油气,粮食只出口到友好国家及暂禁葵花籽出口等。此乃中国值得学习之处,在应对美国挑衅上俄罗斯仍是“老大哥”。中国常呼吁美国不要误判中国的战略意图,其实更值得关注者是中国误判美国的战略意图,还寄望“不脱勾”与加强双赢合作。另方面美国挑起乌战又令中国受益。美国为私利及称霸想拖长乌战阻慢和谈,但这亦有利于中国,因可带来更多的“乌战红利”,正如美国抗疫不力拖长疫情,给中国带来更多“抗疫红利”。此外,美国强拉别国制裁俄罗斯逼人选边,结果反而孤立自己,并加强“去美国化”。例如OPEL集团不单不应美国要求加油气生产,反弃用美国主导的国际能源机构(IEA)数据,指其不准确不可靠。看来“去美国化”将不会局限于货币金融领域,而将日益广泛。

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