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范强

范强

资深新闻工作者。90年代任驻英国记者,专职采访香港政权交接新闻。回港后长年从事国际、两岸新闻的报道和时事分析。

动物农庄的胡萝卜断供了

2024-04-24 12:57
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  最近在华盛顿发生的一件事,似乎并没有引起媒体坊间足够注意——话说美国财长耶伦结束访华后,旋即回到华府主持一系列重要的全球财经盛会,包括打头阵的国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议,以及随后举行的七国集团(G7)和二十国集团(G20)财长和央行行长会议。

  除此之外,耶伦还特别主持了首届美日韩三边财长会议,以凸显在拜登政府推动下,三国“坚若磐石”的多方位紧密合作。然而也正是在这场会议上,日韩两国面对美元独强、本币濒临崩盘的危险,居然罕有地斗起胆来联手唱反调,当着耶伦面对美国的持续高利率政策表达了“严重关切”。耶伦一时之间被弄得下不了台,只能在联合声明中冷冷表示,已“知悉”(acknowledge)日韩对本币贬值的担忧。



耶伦在三边会议上请日韩财长就座。(美联社)


本币崩盘,日韩联手造反

  耶伦在访华期间,为配合拜登总统向汽车工人拉票的竞选需要,公然要求中国绿能业界“自阉产能”,在一片哗然声中灰溜溜地离开北京,结果在华盛顿又遭遇日韩的联手“造反”,确是好笑至极——美国特朗普及拜登两任总统试图对华脱勾断链,结果反而导致“动物农庄”的胡萝卜断供了,现在非但未能把中国这只肥羊赶回栏杆里,连帮忙干活的牧羊犬们都要饿肚子了。

  按理说,耶伦回到华盛顿主场开会,有天时地利人和之便。然而从IMF和世界银行春季会议开场,就弥漫着一股对东道主深深的怨气。IMF在会议期间发表名为《大选年的财政政策》报告,罕有批评了美国政府的赤字政策,呼吁拜登政府不要为了竞选目的,进一步扩大财赤,影响世界各国的财政稳定。IMF第一副总裁戈皮纳特(Gita Gopinath)就在会上不客气地指出,未来数年美国赤字料持续扩大,为全球债务曲线最陡峭的国家之一,并因此导致持续的高利率和强美元。

  然而就在同一会场,美国联储局主席鲍威尔却发表了一通火上淋油的演讲,称通胀仍然高居不下,联储局可能要更长时间才会减息。这番言论无异于给赴会的各国财长和央行行长,当头淋来一盆冷水。美元续走强打压各国货币的消息,一时之间在会场传得沸沸扬扬。

  面对席间不满,连亲民主党的美国彭博社都发表分析文章说,鲍威尔的言论令世界各地同行的日子变得更难过。如果各国央行置美国于不顾,自行开始减息,可能会导致本币贬值,推高进口成本,令通胀再度恶化;但若不放松货币政策的话,又可能会危及经济稳定。


  文章形容,美元每走高一个点,发展中国家的日子就会变得更艰难。以在东盟国家中经济发展形势本来不错的印尼为例,本币兑美元4年来首次跌破1.6万印尼盾的低位,导致央行在面对加息压力的同时,又要承担庞大经济代价。如果说印尼等G20国家还不在美国的利益小圈子的话,日韩同声同气表达关注,可就令会议气氛变得尤为尴尬了。

神田真人:这是严重关切

  今年以来,日圆兑美元已下跌约9%,韩元兑美元下跌约7%。鲍威尔的鹰派言论,进一步加剧了两国货币的跌势。其实,在财长和央行行长赴会前夕,日韩两国国内就已经有了协同动作,例如日媒发文苦谏岸田政府,要求在会上表达日方对美元独强的关注;而韩国政府亦率先发表声明,指韩日两国均同意密切关注汇率问题。

  本来是展示美日韩紧密合作的三边财长会议议程,结果被“美元独强”的不快问题掩盖,于是就有了耶伦被动表示“知悉”两国忧虑的一幕。日本副财相及外汇事务最高官员神田真人会后意味深长地表示,三国财长在联合声明中就货币疲软的措辞达成一致,本身就是一项成就,在近几年是从未有过的。他还特别强调:“这是严重关切,而不是普通关切。”

  待得华盛顿的三边财长会议结束后,身处东京的日本首相岸田文雄,和身处首尔的韩国总统尹锡悦,还特别通了电话,展示日韩紧密合作。更有趣的是,两国不仅在华盛顿就本币贬值向美国提出了“严重关切”,在稍后于纽约联合国安理会举行的巴勒斯坦入联投票中,两国亦投了支持票,与美国的一票否决形成强烈对比。



日韩首脑矢言加强合作。(资料图片)


  日韩两国政府在华盛顿的反常表现确也是时势所迫。先看岸田内阁,日本央行在对联储局即将进入减息周期的预期下,启动了结束负利率的操作。怎料日方踏出这一步后,联储局不仅按兵不动,鲍威尔还不断打击减息预期,导致日圆急速滑坡。

  尹锡悦总统的日子也不好过,他在执政初期曾积极向拜登政府靠拢,以求在美国主导的政治、经济洗牌中占据上风,但目前看来他并没有如愿所偿。一个最为明显的事实,就是韩国并未能如愿进身八国集团(G8)。而就在日圆滑坡之时,韩元亦跌到1美元兑1400韩元的低位,使得韩国这只“金丝雀”的安危再度引起关注。


牧羊犬会不会出现在菜单上?

  过去一段时间,拜登政府一方面积极鼓动尹锡悦政府加强对三八线以北施压,在半岛制约朝鲜和俄罗斯的活动空间;另一方面则指示日本南下与菲律宾合流,为美国部署中程导弹创造条件,以整固对中国的第一岛链封锁能力。凡此种种皆为指使日韩挥舞大棒子之举,但若连她们都吃不上红萝卜,又哪来的气力跟着美国打群架?

  事实上,日韩两国首脑都因为过度紧跟拜登政府,而付出了惨重政治代价。岸田内阁的民调支持率已经连续六次低于30%,即使是早前亲赴白宫,与拜登一同在座驾上亲密自拍,也只是令他的内阁支持度由20.1%上升至23.8%,这就使得自民党内更换党首的呼声再起。



岸田早前与拜登在车上合照,但未能刺激民意支持度上升。(互联网)


  尹锡悦的状况也好不到哪里。在月初的国会选举中,最大在野党共同民主党一举拿下254个议席中的161个,而执政国民力量仅获得90个席位,使得尹锡悦在余下的任期沦为跛脚鸭总统。而他本人的民意支持度,在华盛顿会议那几天也跌到与岸田“难兄难弟”的23%。



日韩首脑紧跟拜登政府,导致民意支持率低迷。(资料图片)


  一场脱勾断链搞得动物农庄没有了胡萝卜,再忠诚的牧羊犬,如果饿着肚子的话,又能跑多远?更为恐怖的是,如果牧羊犬无法完成赶羊入圈的工作,自己会不会沦为盘中餐?一如布林肯所言:“如果你不坐在餐桌上,你就会出现在菜单上。”

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