香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。
世界已进入历史上的动荡期。乌克兰与中东的战火未熄，涉及多个国家的贸易战没完没了；中美双方针锋相对，大搞合纵连横。为何世界经历过全球经济一体化带来的几十年繁荣后，会出现此等逆流？若要穷究其原因，我们可在全球化三个阶段的发展中找寻。
全球化1.0：互相贸易 互通有无
全球化的第一个阶段，我或可称之为“全球化1.0”，大约始于80年代初。那时日本经济如日中天，但美国已视其为威胁，正磨刀霍霍计划把她打下去。而中国刚推动改革开放，这意味着大量的廉价劳动力会参与国际生产与贸易，一波又一波海量的劳动密集产品进入市场，彻底改变旧有的国际分工格局。
这本是经典的自由贸易，发达的国家在技术及资本上有比较优势，会偏向生产技术密集或资本密集产品；劳动力充沛的穷国则生产劳动密集产品。两类国家互相贸易，互通有无，大家都互相倚靠，纷争有望减少。美国虽有暗算中国，但她从中国出口的廉价商品中得益甚大，表面上她与中国的关系亦处于黄金期。
也许在90年代开始，世界悄然进入了“全球化2.0”。因为贸易带来了分工，分工得愈细，生产力便愈进步。逐渐分工变成不光是你造某某产品，我造另一些，而是同一产品的制造，可分为多个过程及多种组件。一所公司或甚至一个国家，只专注它要负责的那个过程或组件，另会有人将这些过程及组件一环一环地连接起来变成最终的产品。一个例子是苹果手机，它的组件是多个国家制造，最后在中国装机。
全球化2.0：贸易分工 争话语权
“全球化2.0”是更彻底的贸易分工安排。国与国之间变得更互相依存，某一个生产环节出了问题，整个产品便没有了。此种破坏力大于1.0的贸易，在之前的阶段，某国若不再生产某种商品，大家买别的便是；但在2.0，一个国家不再合作，整个供应链可能便断裂，很多产品都生产不了，后果严重。正因如此，负责生产链任何一环节的国家或企业，理论上都拥有某种垄断力量，只要它不高兴，不玩了，供应链涉及的其他国家都会受到牵连。
实际上，此种垄断性的影响力并非存在于所有国家，只有掌握最为难以被复制的过程的国家才有垄断力。一般的国家就算脱离了国际贸易体系，另外的国家只要稍花时间便可掌握其生产技能，她们并非无可替代，话语权有限。反之，像美国此等既拥有多种专利，其技术也不易复制，便有诱因利用自己的话语权，对其他国家说三道四，要其听从自己指挥，或利用垄断地位提高自己的利润。
全球化3.0：美掀贸战 胡乱制裁
全球化本来便是要使到各国互相依存，从而达到共赢及和平的目的。但一旦有国家破坏了互信，像美国般搞起贸易战，胡乱制裁别人，那么这个体制便要面对极大的挑战，全球化进入3.0的阶段。某些国家就算只有一次行使自己的垄断力，别国对她的信任度便会剧减，怕再次被其卡脖子。
在此氛围下，大家惟有走逆全球化的老路，减少分工，自力更生，不再倚靠别人。大家都浪费资源，发明别人早已发现过的东西，或做自己不擅长的工作，全球生产力都会下降，随时可导致世界级的大衰退，全球都是输家。不过，为了不被别人卡脖子，又都不得不投放大量资源做自己本来不擅长之事。
中国要解决的，是如何在全球化3.0中建立一个新体制，防止互卡脖子，重建互信(Shutterstock)
一个典型的案例，正是美国发动的贸易战。她眼见中国升势如虹，害怕自己掌握的某些科技霸权终会消失，所以要拼命阻止中国科技的进步。但她似乎忘记了两点：第一、中国在供应链环节上，一样可以卡美国脖子，例如美国若无中国无人飞机供应或买不到中国造的抗生素，则美国经济及民生都会受到重大困扰。现在美国不敢再阻止美国各界别的人买中国无人机了，但中国反而说她会对无人机出口进行管制了。第二、中国投放在教育及科研上资源增加，人才也已累积起来，美国的某些领先技术也不能领先多久了。中国这头睡狮被美国的政客吵醒了，这些政客殊为愚蠢。
华打造新体制 防卡脖子建互信
本来世贸组织（WTO）的成立，便是要维护自由贸易，不容许有些国家胡乱强加关税或出口管制打贸易战。在全球化1.0和2.0过程中也曾起过贡献。但是，事实证明，美国为了维护霸权，完全可以把WTO的规则置之不顾。发动贸易战，显然违反WTO规则，但美国连WTO的仲裁法官，她也阻碍委任，使到这组织形同虚设。
二十大三中全会的公报提到中国要继续开放，发展新质生产力，大搞市场经济。中国是全球化的最大得益者，其非国企如华为、阿里巴巴（09988）、腾讯（00700）等科技进步巨大，亦会是未来新质生产力的重要创造者。中国要解决的，是如何在全球化3.0中建立一个新国内与国际体制，防止互卡脖子，重建互信。这是世纪级的挑战。
【知识库】WTO上诉机制知多些
世贸（WTO）上诉机构负责处理成员国之间的贸易纠纷，设有7名法官，至少需要3名法官才能正常运转，并被视为WTO的“最高法院”。
由于美国自2017年来，不断否决新法官任命，加上法官卸任，上诉机构在2019年12月停摆，最后1名法官的任期已在2020年11月30日完结。
时任美国总统特朗普政府认为，上诉机构滥用权力，存在越权裁决、超期审理和法官再任超时。
现任美国总统拜登政府仍未首肯，引领重启WTO争端仲裁机制的协商。
（本文原载于8月30日《香港经济日报》）
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