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张少威

张少威

香港知名时事评论员,前驻美记者。

大选年美以关系的变与不变

2024-03-20 12:58
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   美国是以色列建国的主要推动者,几十年来一直全力支持以色列。今年11月美国要举行总统大选和国会换届选举,但加沙地带的战事导致大量平民伤亡,影响了一些政客的选情,从而令美以关系出现变化。以色列全面封锁加沙,已导致过百万巴勒斯坦人面临饥荒,美国国内有非常强烈的呼声,要求白宫促成在加沙实现立即停火,允许救援物资进入加沙,以缓解当地的人道危机。但亲以色列的拜登政府始终不愿促成立即停火,民主党的部分支持者对此极度失望,他们可能会不投票支持拜登连任。


   在加沙,以军正准备攻打最南部的拉法市,试图摧毁哈马斯仅存的重要基地。这将再次造成大量平民伤亡,因为当地有被以军从加沙北部驱赶过来的百多万难民。上周四(14日)一位美国国会领导人公开表示,不再支持内塔尼亚胡继续担任以色列总理,显示美以关系发生了新的变化。


加沙南部拉法市正面临粮食短缺,陷入人道危机。(AP)


美国促以换相,做法罕见


   国会参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)在发言中说:“内塔尼亚胡是阻碍创造和平的四大障碍之一,因为他将延续自己的政治生命置于以色列的国家利益之上。他与以色列的右翼极端派政客合作,过于容忍加沙平民的伤亡,导致各国对以色列的支持度降至历史最低点。”舒默公开呼吁以色列提前举行选举,目标是将内塔尼亚胡赶下台。


舒默上周在国会呼吁以色列提前举行大选,踢走总理内塔尼亚胡。(AP)


   舒默是美国地位最高的犹太裔民选官员,被《经济学人》称为“民主党内最支持以色列的人物之一”。去年10月7日,哈马斯武装分子向以色列南部发动袭击并绑架大批人质,舒默当时正率领参议院一个代表团访问北京,结束在中国的行程之后,舒默一行取消了原定对韩国和日本的访问,直接乘专机回国。仅仅过了几天,舒默就率领另一个参议院代表团前往以色列,当面向以色列人表达美国全力支持以色列的坚定立场,并且会晤了被绑架人质的亲人。如今,以色列的“铁杆支持者”公开要求以色列总理“下岗”,这是历史上的首次,显示出舒默和一部分民主党政客对以色列政府的态度发生了转变,而他选择在参议院议事厅内直接向以色列选民喊话(明知不会产生任何效果),则是为了告诉美国选民,“我在响应你们的要求”。这种间接拉票的做法明显是在干涉以色列的内政,内塔尼亚胡对舒默的讲话予以公开驳斥。


党争无碍华府继续挺以


   内塔尼亚胡周日(17日)接受美国电视台采访时说:“(舒默)告诉另一个民主国家的人民用选举更换其领导人,这是完全错误的,我们不是一个香蕉共和国。”他提到的“香蕉共和国”,是指中南美洲一些国家,在第二次世界大战后受到美国操控,一旦其领导人的决策影响了美国利益,美国就透过各种手段(包括军事政变)促成政权更迭,而美国扶上台的新领导人会尽量维护美国利益。今天的以色列虽然依赖美国军事援助,但并非受美国控制的傀儡国家,内塔尼亚胡不会受美国的摆布。舒默的喊话也证明,美国无法靠某些手段来促成以色列的政权更迭。


内塔尼亚胡指以色列并不会像中南美洲的一些国家般,甘受美国操控。(AP)


   美以双方领导人都懂得这套“游戏规则”,所以昨天(18日)拜登和内塔尼亚胡通话。据白宫国家安全事务顾问沙利文介绍,拜登强调了他对确保以色列长期安全的坚定承诺,美国支持以色列彻底打败哈马斯,但“在拉法展开大规模地面军事行动将是一个错误,它会导致更多无辜的平民死亡,加剧已经十分糟糕的人道危机,恶化加沙的无政府状态,在国际上令以色列更加孤立。最重要的是,用其他手段,在拉法也可以达到以色列的既定目标”。显然,美国政府会继续力挺以色列,只是要求以色列避免在拉法的行动造成大量平民伤亡。如果当地的残酷画面传到美国,再经过社交媒体的渲染,恐怕会对一些民主党政客的选情十分不利,甚至可能干扰拜登自己的连任大计。


白宫继续力挺以色列,恐会干扰拜登连任的选情。(AP)


   美国的大选属于国内的党派之争,对外关系很少成为民主党与共和党争议的热点,出现上述情况的机会不多,因为外交政策始终建基于美国的国家利益,代表了两党的共识。举例来说,美国国会众议院上周通过了一项议案,强迫中国公司字节跳动出售其社交软件TikTok在美国的业务,否则该软件将在美国被下架。该议案的表决结果是352票支持、65票反对,支持率近85%,而此前在能源与商务委员会表决该草案时,投票结果是50:0,足见两党议员的反华立场是多么一致。拜登也表示,如果国会参众两院通过这项法律,他会签署,显示出白宫与国会在这个问题上早有共识。虽然大选可能会影响美国外交政策的某个方面,但拜登政府甚至下一届政府的对以政策和对华政策,都不会有太大改变,因为美国的国家利益并未改变。


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