危地马拉变天，新总统亲华外交背后

   中美洲多年来本是亲台北基地，但随着近年左翼阵营在选民求变心切下逐一重返政坛，上台后他们面对最大的挑战就是经济，因此北京便被他们视为最大的经济助力。过去数年来从尼加拉瓜到洪都拉斯等，纷纷“变节”，转和北京建交。而刚上任履职的危地马拉左翼新总统阿雷瓦洛日前宣布，在保持和台北的关系之同时，希望与北京建立更紧密的经贸关系，大家好奇这会否很快导致该国全面弃台。目前危地马拉是台湾仅余的12个邦交国之一。

   无论结果如何，我们有必要先了解阿雷瓦洛和其所领导的危地马拉。如果说阿氏因经济靠向北京，倒不如看看他是否因要摆脱美国的影响，而要寻找强大的伙伴来作靠山。事实上，拉美左翼和中国也有历史渊源。

危地马拉虽是中美洲最大经济体，但发展落后，近年有大量国民非法涌到美国。(Shutterstock)

   我们认识危地马拉这个中美洲最大的国家，可能是透过近年该国有大量非法移民涌到美国边境，带动同样陷于经济困境的中美洲各国老百姓跟随以身犯险，制造了一幕幕的大迁移，不仅震动美国，也令国际媒体大肆追踪报道。

   拉美陷经济危机，除由于当地极为严重的贪腐现象外，当地人民也归咎于美国的“门罗主义”，视拉美为其后园而尽情剥削。就以危地马拉为例子，笔者多年前曾前往当地采访，走到首都危地马拉城，一个城市，分成多个世界，第一区多罪犯流连，第四区则是吸毒者的基地，两个地区都可以看到不少警察和军人持枪巡逻。

   危城现在面对的问题，就是毒品与枪枝泛滥。一位危城第三十九电视台的记者表示，这是战争的后遗症。有不少前军人战后失业，于是加入保安行业，但他们仍掌有枪枝来源，同时用枪亦非常随便，令暴力难消。36年的内战，彻底把危地马拉变成一个充满暴力、神经兮兮的国家，内战的噩梦仍然缠扰不断。

   事实上，危地马拉最为人所诟病的，就是36年的内战和不断交替的军人独裁政权。自1821年独立以来，一个接一个军人执政，过程里偶有出现有心推动改革的开明派领导人，但统治寿命都不长，一个政治风暴涌来，便连人带改革的努力一起卷走。其中的开明派莫拉桑(Francisco Morazan)最令人津津乐道的，就是大刀阔斧实行一系列改革，惟触动当时的封建贵族、大地主和保守天主教教会的利益，引发有关利益集团的叛乱，叛乱得以成功，实有赖于英国和美国背后大力支持。

危地马拉长时间由军人政权掌政，并曾经历长达36年的内战。(Shutterstock)

   莫拉桑倒下，连他在位时致力维系的中美洲共和国联邦(Federation Republic of Central America)也一并倒下，自此中美洲分裂成多个小国。同样的个案不断上演，美英直接或间接一手把危国推入黑暗时代，目的是要确保危国作为美英政治经济“后院”的角色。

   另一个经典的例子，是民族爱国左翼总统阿本兹(Jacobo Arbenz Guzman)，与美国联合水果公司等垄断危国资源的既得利益外资集团之间的角力，最后还是逃不过美国中央情报局和当地保守势力联合发动的军事颠覆，饮恨而终。

   阿本兹的下台，把危地马拉推进漫长的内战中。1982年，当时的总统Jose Efrain Rio将军推行臭名远播的“变色地球”(Scorched Earth)政策。他是福音派基督徒，与美国关系密切，他打出反共和反左翼游击叛乱的旗帜，借机清洗超过400个玛雅裔原住民村落，20万玛雅人遇害和失踪，10万难民逃往墨西哥。

   到了2009年3月，危地马拉政府才公开当年700万个军方秘密档案，让历史逐步曝光。与此同时，美国的国家安全数据库(National Security Archive)，也公开了国务院情报及研究部门有关那场大屠杀的档案，显示当时危国军方由美国培训反叛乱技巧，并预先知道他们要进行屠杀。

   为响应这一场大屠杀，当年有四个游击队组织合组成“危地马拉全国革命团结党”(URNG)，企图以联合力量，击退独裁的暴力政权。直到现在，已是一个合法政党。

   联合国属下的历史厘清委员会，在内战结束三年后，做了一个18个月长的深度调查，把结果汇集成报告，题为“沉默的记忆”(Memory of Silence)，证明危国36年的内战，以及内战所造成的人权伤害，美国正是共犯。

阿雷瓦洛当选总统后，致力摆脱美国的影响。(AP)

   阿雷瓦洛的父亲原来是危地马拉首任民选左翼总统，结果在位期间就遭到了美国的政治胁迫。为了把亲美的总统推选上位，美国对阿雷瓦洛的父亲百般发难，最终这位老总统四处流亡，在流亡中逝世。那么，我们便明白阿雷瓦洛为何要摆脱美国的影响。对于美国而言，当然希望保住危地马拉和台湾的邦交关系，但阿雷瓦洛立刻表示危地马拉是个主权国家，有其自主的外交政策。占危国一半人口的原住民玛雅族选民早在大选前表示，希望阿雷瓦洛带领国家走出美国的阴影，推动利民的大改革。

   如果危地马拉最后也转向北京建立邦交的话，小国伯利兹将是台湾在中美洲地区最后的盟友了。

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