“明日大屿”开始侧侧膊

   香港，大家都有份，不只是属于政府决策人的。故此，一定要有个机制，当政府政策行错了方向，民间能够发声，轻则劝喻，重则喝止。

   当然，最后落实权仍在政府手，可以不听硬闯。但民间（传媒及学者）起码表明有言在先，下了record，白纸黑字写下。若他朝政策证明失败时，决定的官员，必须问责。

任何社会，任何时代，传媒皆有监察及制衡权力的角色，以防政府出现重大错误。

   政府官员不是神，也会有犯错的机会。故此，理性的政府，必须自定义一套机制，任何政策出台前，会在内部先作大辩论，将所有pros and cons列出，连同可能发生的后果，也一一记下，然后才呈交最高决策人一锤定音。

   这个程序，看似安全，但也多次因决策人太心急，以个人意志压上，种下祸根，结果要狠狠摔一跤。

   鲜明例子是第一位特首董建华的“八万五建屋政策”。董建华来自商界，不太理解政府惯常运作原则是先讲过程序，后讲目标。坏处是慢，反复辩论拖呀拖，好处是出错机会低。

董建华的“八万五政策”，希望人人有屋住，但因过分理想化及一厢情愿，以失败告终。

   董建华来自商界，思维当然是以目标为本，手段为次（商界一般如此，只要不犯法，灰色地带任纵横，政府则相反！）。纵使身边“老AO”一再忠告，仍硬闯。结果一个金融风暴杀到，立即显露其思量不周的弊病，搞到逼着漏嘴公开讲：“八万五无再提就是不存在！”

   此话一出，全个官场弹起！太离经叛道了！

   到了曾荫权掌权，为讨好选民，推出了长者两元乘车政策。受惠的，当然欢呼声响彻云霄。不过，“不识相”的学者及传媒人（包括小弟，自称是监察者），一再指出这个政策非常危险，是个财务黑洞。

津贴长者乘公交车，没有人反对，但死锁在两元，则种下财务黑洞。

   原因简单，20年前，两元不是大数目，政府绝对可以负担，但随着通胀出现，公共交通必不断加价。若人口愈来愈多的长者乘车死锁在两元（福利一旦开始，极难改变，遑论取消！），意即政府这方面的财政负担，会成深不见底的黑洞，由谁来填？

   正如当年卫生福利及食物局局长杨永强所言：“钱天上掉下来？树生出来？”

   小弟早早在电台及专栏冒大不讳高声反对，指出两元政策的财务灾难，将转嫁到年轻纳税人身上，对下一代非常之不公平。

   遗憾的是，煲呔见当时库房大把钱，加上“彩”自己拿、“锅”下任背，硬去。

曾荫权开始65岁长者两元乘公交车政策，林郑月娥则将之进一步降至60岁。两人不顾财务后果，乱花公帑博一时掌声，相当不负责任。

   到了林郑月娥，更弊，因民意插水，竟将两元政策进一步扩阔到60岁。

   终于，花无百日红出现。“两元黑洞”危机呈现，不能不检讨了。

   同一例子就是“明日大屿”。上届政府在完全没有社会共识下硬上马，于是，恶果就由今届政府硬食，明显吞不下，但又不可说“无了啦”这样，惟有用缓兵政策，侧侧膊指不急，可以“继续研究”。

搁置“明日大屿”这个财政及环保的灾难性计划，已是“全民共识”，政府看来正施展拖延策略，希望慢慢侧侧膊令其变成另一个“八万五政策”。

   看来，好快有人出来背，喑示：“无提明日大屿政策就即不存在啦！”董建华名句，又快将出现。

   Photo：图片由作者提供

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