要促进平台经济健康发展

　　中共中央政治局于２０２２年４月２９日召开的会议，强调“疫情要防住、经济要稳定、发展要安全”作为经济发展基调，所提出的多个工作任务中的“要促进平台经济健康发展”，乃平台经济是随着“５Ｇ＋”发展应运而起，涉及居民相当大部分经济社会生活。中央此番会议要对平台经济的多个基本建设进行规范化，显然相信这对经济发展提供日益良多和重大贡献，得强化大数据等重要和敏感资料的安全性。
　
要专项整改常态化监管出台规范具体措施
　
　　会议提出的“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”，只是简简单单数语，惟要“整改”、要常态化“监管”、要“规范化”发展等，就十分不简单，相信国务院相关部委，在未来一段时间会陆陆续续出台各项规条和措施。

　　平台经济Ｐｌａｔｆｏｒｍ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ的最大特点，是（１）即使是其本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，而通过收取费用或赚取差价而获益的一种商业模式，由是（２）就构建新的经济形态，特别是强化制造业和服务业的商业融合，以电子信息技术的发展为基础推动商业模式、经济形态作出重大的改变，而中国自２０１９年６月份正式推动５Ｇ的商业化，为平台经济造就相当良好的发展条件。正正因为平台经济在“５Ｇ＋”支持底下高速发展，中央财经委员会于２０２１年３月１５日举行的第九次会议，特别提到要规范平台经济，确保经济社会稳中有进发展的安全性。

　　于中央财经委员会第九次会议中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平，聚焦谈到平台经济时指出要“推动平台经济规范健康持续发展”，和要“解决突出矛盾和问题，乃因平台经济在中国的发展正处在关键时期，故“要着眼长远、兼顾当前、补齐短板、强化弱项，营造创新环境”。

　　惹人注目的，当然是有多个部委实际就平台经济做出若干重大整治，如（Ｉ）北京知识产权法院于２０２１年２月起诉腾讯的屏蔽网址链接做法，和（ＩＩ）市场监管总局于４月１０日处罚阿里巴巴集团以罚款１８２﹒２８亿元人民币，就在境内网络零售平台服务市场实施的“二选一”，属垄断行为，实为科技及新经济类企业响起十分严重的警号。（ＩＩＩ）中国工信部负责人于２０２１年９月份，对互联网企业提出解除平台间屏蔽网址链接的要求，作为力促和理顺网络平台的互通，反垄断其中重大举措，以确保平台经济在“５Ｇ＋”更深入、全面配合各个经济领域和层面的高度发展。

　　工信部于２０２１年７月份启动科技、新经济有关的互联网专项整治，到９月份强化整顿力度，要求阿里巴巴（０９９８８）、腾讯（００７００）、字节跳动、百度、华为、小米（０１８１０）等集团的平台，必须于９月１７日前按标准解除屏蔽网址链接的垄断性措施对个暂定为时半年，为中共中央政治局于２０２２年４月２９日的会议把平台经济规范化的要求，提供充裕的配合。
　
中国香港上海深圳三地股市反应正面积极
　
　　由是中共中央政治局２０２２年４月２９日会议指出要“要促进平台经济健康发展”，是有足够的基础及条件支持，甚至相关的条例和措施会较快的出台和执行。中国香港和上海、深圳等三地证券市场对此的反应，是十分积极和正面的，乃因经营平台经济业务的企业肯定更清楚和具体了解到可为而又不可为之处。

　　尤其是平台经济的整治，已有一定业础，工信部于２０２１年７月启动的主要有（一）整治行动现时聚焦于：（ｉ）扰乱市场秩序，（ｉｉ）侵害用户权益、（ｉｉｉ）威胁数据安全、（ｉｖ）违反资源和资质管理规定等四个方面，问题有八大类，而屏蔽网址链接，只是“治理中关注的一个重点”。

　　“其他”问题，最是重要的为（二）“威胁数据安全”，大数据不仅是中国以至世界各地经济新发展的关键点，更在政治、军事等许许多多方面有举足轻重的影响，而中国的“大数据”发展相当迅速，所生良效亦十分彰显，惟应有的保护相对不大足够，特别是有颇不少中概股在美国纽约上市，都拥有异常珍贵的中国大数据，容易被美帝国霸权主义者及“有心人”明盗暗偷，对中国的政经、军事会有不可忽视的威胁甚至冲击，很有需时尽快堵漏。

　　（三）要整治“扰乱市场秩序”行为。此乃宏观之论，微观行为就不仅止于屏蔽网址链接那么少少的三数项，扰乱行为可能会有很多、很多，估计工信部要整治的当然是“重点”，而这“重点”，也许不太少。

　　规范和促进平台经济健康发展的《办法》，实际已有一定的条文基础：国家市监总局于２０２０年１１月１０日出台《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，再在２０２１年２月７日出台《正式意见稿》，相信会较快出台和执行。（评“中共中央政治局会议”之二）

　　（waishinglai210@yahoo.com.hk）

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