平台经济可扩内需稳就业惠民生

　　国务院总理李强2024年11月22日主持国务院常务会议，研究推动“平台经济”健康发展有关工作时，指出发展“平台经济”可产生扩内需、稳就业、惠民生效益，并可赋能实体经济、发展新质生产力，同时强调要规范市场竞争和要切实保障消费者和营动者合法权益。

最新的政策是要壮大工业互联网平台体系

　　“平台经济”Platform Economics的最大特点，是(1)即使是其本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，而通过收取费用或赚取差价而获益的一种商业模式，由是(2)强化制造业和服务业的商业融合，以电子信息技术的发展为基础推动商业模式、经济形态作出重大的改变，而中国自2019年6月份正式推动5G的商业化，为“平台经济”造就相当良好的发展条件，至今在中国境内如雨后春笋式的成长，所涉及的不仅止于网上商品实物销售交易，更扩散至旅游门票、酒店住宿、订票、租车约车、餐饮特产、出行保险等等服务，现时在香港上市的经营新经济范畴的公司企业，所投资的有不少是与“平台经济”有关的业务，回报颇良好和对国民经济有贡献。

　　由是李强在是次国务院常务会议谈及“平台经济”的发展时，提出的两个“事关”：(I)“事关扩内需、稳就业、惠民生”，此语对“平台经济”的高度肯定，事实与“平台经济”有关业务的在港上市公司，所经营的相关业务都能够做到扩大消费购物和种种服务需求，从而造就出更多非传统业务的就业机会，从而惠及民生。

　　和“事关赋能实体经济、发展新质生产力”，此从中国的社会消费品零售出现十分重大的结构性变化便可见一斑：网上实物商品销售在2024年1-10月份累计达10.33万亿元（人民币．下同）同比增长8.3%，较整体社会消费品零售总额所升的4.8%高3.5个百分点，更占整体零售销售额度比重25.9%，反映出消费品零售市场有结构性的改变和提升，对实体的“商品零售”有相当程度的结构性的影响。此为李强要“进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导”之因。

　　国务院对“平台经济”的统筹指导有：（一）“加大政策支持力度”，目的是要壮大(i)工业互联网平台体系，此点的重要性是由消费品零售及服务，转向工业，并以工业互联网的形式发展“平台经济”，如零售业和服务业般在工业以互联网促成双方或多方供求之间的交易，而相关的服务会通过收取费用或赚取差价，属于新的一种商业模式。

强化数据要素供给促依法有序跨境流动

　　同样重要的最新变化，是国务院要强化“平台经济”领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，所涉的是“数据”领域，是之为大数据，而政策和相关做法的目的是要依法和有序推行跨境流动，相信这会是工业外贸为主。

　　还有(iii)支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，即在原有的“平台经济”基础，扩容。增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。

规范市场竞争秩序保消费者劳动者合法权益
　
　　李强指出要（二）“规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度”，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。君不见，中国市场监管总局于2021年4月10日指出阿里巴巴集团在境内网络零售平台服务市场实施的“二选一”，属垄断行为，不仅罚款182.28亿元，更要该集团纠正和连续三年提交自查合规报告，期内有不少新经济企业皆顺利推出“平台经济”业务，而阿里巴巴(09988)经两三年的整合，现时已重整和类分为6个集团，归属于普通股股东净利润于2024年7-9月份的三季度达438.74亿元，同比增长58%，而2023年同期则由上年之亏205.61亿元转盈赚277.06亿元。

　　和（三）要“切实保障消费者和劳动者合法权益”，是为两大方面的保障：(1)健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度，(2)指导平台企业依法规范用工，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。

　　（waishinglai210@yahoo.com.hk）

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