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张翠容

张翠容

张翠容,资深新闻工作者,亦是著名的女战地记者,专注国际新闻采访及评论;曾服务于中西媒体,只身跑遍中东地区、欧亚及拉丁美洲等地。著作计有《行过烽火大地》、《中东现场》、《拉丁美洲真相之路》、《地中海的春天》和《欧亚现场》等 ;分别获人权新闻奖及多个好书奖。

连任无悬念,埃及难摆脱军人总统惹争议

2023-12-21 13:21
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   说起埃及,大家都会以文明古国形容之,但其实这个古国早已远去,取而代之是一页又一页的殖民历史,继而是世俗与宗教、独裁与民主之间的剧烈斗争,特别是过去10年军人政府回归,民生经济不仅没有起色,反之大幅下滑,近年更面对疫情肆虐、俄乌和以哈两大战争冲击,本已脆弱的埃及经济被彻底打垮了。当外界正关注刚在大选连任的塞西如何处理加沙危机之际,国内人民却关注塞西怎样解决经济问题,他们把经济罪责归咎于军人总统助大了军队企业的势力,扩大了经济的不正义。


   军队在埃及独立历史里有其特殊的位置,发生在2011年的“阿拉伯之春”,欲推动军政分家,最后功败垂成,塞西于2013年发动政变推翻革命后首任民选文人总统穆尔西,把埃及又拉回到军政合体的年代。


塞西(图)2013年推翻革命后首任民选文人总统穆尔西,令埃及回归军政合体。(Shutterstock)


   回溯历史,埃及经过土耳其奥图曼帝国几个世纪的统治后,又遭英国殖民统治。在埃及,英国不但进行军事占领,在政治、经济、文化方面,亦对埃及造成很大的影响。从《赛克斯皮科协议》(Sykes-Picot Agreement)造成殖民瓜分阿拉伯土地,到《贝尔福宣言》协助犹太人在阿拉伯土地上建国,阿拉伯人恍然大悟,知道自己已经完全被西方列强出卖了。


   英国完全控制了埃及,还包括埃及的经济命脉苏伊士运河,这点进一步激起埃及的民族意识。此时,世俗化的民族主义运动却锐不可挡,而推动民族解放的“自由军官集团”便是民族主义运动的火车头,最后带领埃及走上独立之路,其领导人纳赛尔将军成为开国之父,也是阿拉伯世界备受尊崇的民族革命英雄,埃及人更视他为阿拉真神派来的拯救者,如果他没有被暗杀并存活至今,阿拉伯世界可能是另一番景象了。


   从中我们可看到“自由军官”在埃及当代历史举足轻重的角色,从而令军队在埃及社会中发展出根深蒂固的主导地位。况且埃及处于地缘战略重要位置,乃是美国在中东地区的重要棋子,起着不可忽视的制衡作用,而埃及到了穆巴拉克时期,已经成为中东第三军事大国。国际工业体系的发展在某种程度上得力于美国,美国过去给予埃及的援助,在中东仅次于以色列。


   穆巴拉克深知军事力量的重要性,这不但提高埃及在中东的军事地位,而且有助于稳定军政合体,因此埃及和美国关系非比寻常,而前者又乐于成为后者密切的反恐伙伴。如是者,当被视为哈马斯支持者的埃及穆斯林兄弟会借“阿拉伯之春”成功夺权,并且企图大搞军政分家,自然令埃及军方和美国不悦,欲除之而后快。


   事实上,自埃及第二任总统萨达特上台,实行“经济开放”政策后,军队可以经营企业,并在经济发展中所占的份额不断提升,令到民众猜疑埃及军队在国民经济中势力庞大,存在着一个平行的“经济王国”。最重要的是,在军政合体下,军队拥有绝对优势取得埃及公共设施和基础设施的建设项目,如公路、港口、管道和大桥等,这逐渐成为埃及社会难解的贪污温床。


埃及军方在竞投国内公共基础设施的建设项目上,拥有绝对优势。(Shutterstock)


   究竟埃及军队占经济总量的真实比重有多少?由于数据欠透明,官方虽说不多,但民间就是不相信。自从2013年7月穆尔西被推翻后,埃及军方开始承接更多大型公共基础设施的建设项目,包括2015年8月完工的苏伊士第二运河,和开罗东部新行政首都建设和百万住宅项目等。


   到了2015年12月,塞西又颁布第466号总统令,允许军队通过其所拥有的“武装部队土地项目组织”(armed forces land projects organization)名义下合法经商,并且可以和国内外私人资本合作成立商业机构,令人们担心最近政府宣布所谓国退民进的经济政策,只不过是一个掩眼法。


   埃及人担心军队日后可进一步利用其土地储备,参与大型住房和基建项目,并从中谋取暴利,削弱民间经济,进一步扩大贫富悬殊,而且无法解决埃及经济结构性问题。在埃及好大喜功的大白象工程下,加上埃及外债庞大,为求贷款,不得不听从国际货币基金会的建议,实行紧缩政策,埃及老百姓在大选过后可能迎来更艰难的日子。


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