香港知名时事评论员，前驻美记者。
中共中央政治局委员、外交部长王毅上周赴日本东京，参加中日韩外长会晤，并会见日本首相石破茂等日方领导人。与以往不同的是，这次中日韩外长会晤有一个重要的经贸议题：如何加强区域合作，维护世界贸易的正常环境，保持三国经济的稳步增长和防止人民生活因供应链受损而受到影响。出现这一新情况，是因为三国都要面对美国总统特朗普提出的加征关税计划，不仅中国已经成为美国加征关税的重点打击对象，日本和韩国也会受到美国“对等关税”的冲击。
美国加税施压，三国理应合作
特朗普的“关税大棒”增加了全球经济的不确定性，也给中日韩三国的经济增长带来不同程度的潜在冲击。因此，三国外长强调，要推进区域经济一体化，“三方将继续就重启三国自贸协定谈判、推动《区域全面经济伙伴关系协定》扩员、维护地区产供链畅通保持沟通”。
此外，三国外长还表示，要加强多边协作，“三方将加强在东盟与中日韩、东亚峰会等机制下的协调配合，面向周边开展‘中日韩＋’合作，带动地区共同发展。相互支持当好APEC东道主，推进开放的区域主义。坚持多边主义和自由贸易，推动经济全球化向更加普惠包容方向发展”。
外长王毅上周赴东京，与日本外相岩屋毅（中）及韩国外长赵兑烈（右）会晤。（外交部网站图片）
上述表态说明，中日韩三国深刻认识到，面对特朗普损人害己的贸易政策，中日韩三国需要加强合作，共同应对美国单边主义行为带来的冲击。这包含两个方面，一是加强三国之间，尤其是中日、中韩之间的经贸合作；二是加强三国与东南亚（东盟国家）的经贸合作，寻求更多贸易合作伙伴，减少对美国市场的依赖。
固有政治障碍，阻碍关系改善
尽管三方展现出加强合作的良好意愿，但要具体落实、推动经贸合作，仍有很长的路要走，因为双边经贸关系仍受到政治关系停滞不前的拖累，其中最突出的是中日双边经贸关系。
虽然石破茂政府表示过希望改善日中关系，但他本人和日本高级官员在国际场合更多强调的是日本要成为一个“正常国家”。所谓“正常国家”，就是摆脱在国际事务中对美国的绝对服从，不再以美国马首是瞻，同时争取为日本的军队更名，从自卫队变成国防军。这并不是简单的改变名称，而是寻求突破《日本和平宪法》第九条的规定，改变日本军队的性质。
虽然日本的军事实力已经在亚洲乃至全世界位居前列，再加上大量驻日美军的支持，日本绝非无力自卫，但石破茂政府的目标（其实也是多年来历届日本政府的目标）是要改变日本军队在武器装备上所受的限制，从自卫发展为具有进攻能力，从而名正言顺地发展弹道导弹、核潜艇、远程轰炸机等攻击性武器。
历届日本政府都欲突破军队在武器装备上所受的限制，从自卫发展为具进攻力。(AP)
石破茂政府强调，《日美安保条约》规定，美国将为日本提供安全保障，但没有明确日方对美国安全的责任，这是不对称的，应该是日本也有权协防美国。这一立场迎合了日本民间的民族主义情绪，在日本国内有一定的民意基础，尤其是对日本年轻人有吸引力。但在邻国看来，日本政府是在试图改变第二次世界大战结束后的国际秩序，使日本军队重新具备攻击能力。这对亚太地区乃至全球局势可能会带来深远影响，因此中国、韩国、朝鲜都对此高度警惕。昨天（24日）日本防卫省正式成立常设机构“统合作战司令部”，统一指挥日本陆海空自卫队，这是日本政府为实现上述目标做出的最新部署。
俄乌战争也令日本国内的民意更加不利于中日关系的改善。日本与俄罗斯存在北方四岛的领土争议，与中国则有钓鱼岛的领土主权问题。日本官方不仅利用了相关议题，来夸大日本在安全领域面对的“威胁”，而且紧随美国的立场，将台湾问题纳入美日安保磋商的议程，试图开打“台湾牌”。石破茂去年8月曾去台北与台湾领导人会面，并提出当务之急是“避免今日乌克兰变成明日的东亚”，提出所谓“日台联防”。他后来多次提到这一立场，希望构建“亚洲版北约”。
有鉴于此，王毅上周在与石破茂会晤时，重申了中方对中日关系的立场：“作为一衣带水的近邻，以诚相待、讲信修睦是正确为邻之道。日方应坚持《中日联合声明》等四个政治文件确定的原则，维护好两国关系的政治和法律基础，切实履行在历史和台湾问题上作出的重要政治承诺。今年是中国人民抗日战胜利80周年，在这一重要关口，希望日方本着对历史、对人民和对未来负责任的态度，做出明智选择，向实际发出正确讯号。”
王毅与石破茂会面时强调，以诚相待、讲信修睦是正确为邻之道。（外交部网站图片）
王毅提醒日方“今年是中国人民抗日战争胜利80周年”，希望日方“切实履行在历史和台湾问题上作出的重要政治承诺”，正是因为已经见到日本政府及其领导人的言行，有偏离中日关系“政治和法律基础”的迹象，希望日方不要继续滑下去。但日方对此并不认同，更谈不上接受。
显而易见，对于进一步改善中日关系，仍然存在许多障碍。一方面是国际形势带来的影响，导致日本的危机感增加，增强军力和强化立场成为民众逐渐接受的主流意识；另一方面，近年来日本领导人对历史问题的“日式解读”，与上世纪经历过二次大战的老一辈领导人的理解有较大差距，普遍缺乏反省，导致日本官方的言行偏离了中日两国四个政治文件确定的基本原则，在台湾问题上表现得较为明显。
面对已知困难，惟有继续努力
在中日两国政治上出现不协调之时，中日之间的经贸互惠也变得比较困难。多年前曾经有过中日“政冷经热”的情况，两国因钓鱼岛主权问题在政治上趋冷，但民间交往持续增加，经贸关系未受太大影响。
中日两国四个政治文件中的第四个文件是2008年签署的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。这文件对于维系中日互利互惠关系起过重要作用，即使在2010后两国关系陷入“政冷”，高层接触减少，但双边经贸合作仍为两国关系转暖提供了稳定的民间基础。
日本官民促中国尽快恢复进口日本海产，但未获明确回应。(AP)
可惜的是，这种环境已经不复存在。由于中日两国经济与科技实力的发展出现变化，中国的产能和创新能力已经在一些领域胜过日本，导致两国之间的经贸关系出现前所未有的改变。根据《日本经济新闻》的统计，从2009至2023年，对华贸易占日本贸易总额的比重，一直维持在20%，但在中国的贸易总额中，对日贸易的比重在2005年为13%，到2023年已下降到5%。这显示出，日本在很大程度上仍依赖对华贸易，但中国对日本的依赖度似乎已微不足道。最新的例子是，三国外长在东京开会期间，日本官方和民间都“蹭热度”，呼吁中国尽快恢复进口日本海产和大米等农产品，但未见中国官方有明确回应。
另一方面，中国产品和技术在很多领域已经取代了日本。以蓬勃发展的东南亚市场为例，中国设计及制造的电动车和电动巴士已占领了东盟国家大部分市场，轨道交通和港口基建也如是，手机和家用电器等民用产品更是一枝独秀，不仅在东盟国家销售，而且在其中一些国家生产，令中国的影响力与日俱增。这体现了两国的经贸实力，同时也给日本人带来心理阴影，改变他们对中国的看法。上月中下旬，日本最大经济团体“经团连”会长十仓雅和率团访华，与中国国务院副总理何立峰及商务部长王文涛等高级官员会晤，但没像去年那样见到李强总理。这引发日本方面的联想，《日本经济新闻》的相关报道特别提到“日本经济界访华团10年来首次未能见到中国最高领导层”。
尽管日本也受到特朗普关税政策的冲击，但这并不会自然而然令日本在国际关系中与中国走得更近，因为安全问题比经济问题更为重要。对美国的依赖，是日本外交政策的基石，石破茂寻求与美国在多个领域“平起平坐”，目的并非要将美国赶出东亚地区，而是希望利用美国的默许甚至支持，来完善自己的国防体系，强化日本的军事实力。
石破茂希望得到特朗普的默许甚至支持，以完善日本的国防体系。(AP)
同时，日本和中国的领导人与上世纪经历过第二次世界大战的老一辈相比，应对国际危机的方法及展望未来的考量也很不一样，这些因素令中日关系很难恢复到多年前的水平。因此，就更需要中日双方的决策者能从地区的稳定和本国的长远利益出发，找出可以合作的领域，用实际行动来促进双边关系的缓和与发展。毕竟，中日两国是搬不走的邻居，为了子孙后代的幸福，有什么问题不能解决呢？
《经济通》所刊的署名及／或不署名文章，相关内容属作者个人意见，并不代表《经济通》立场，《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。