香港知名时事评论员,前驻美记者。
特朗普去年在竞选期间多次吹嘘,大言不惭地说,如果他再次当选美国总统,一天之内就能令俄乌停战。但他入主白宫已经超过一个月,俄乌两国依然继续交战,平民百姓仍在躲避炮弹。
昨天恰逢俄乌战争爆发3周年,欧洲领导人聚集在乌克兰首都基辅,展现西方阵营的团结,商讨如何帮助乌克兰将俄军赶出乌克兰领土,恢复乌克兰的国家主权和领土完整。但特朗普似乎并不关心欧洲人心中的隐痛,反而表示要强夺乌克兰的宝贵资源,以便把美国前几年给乌克兰的援助全都拿回来,这简直是往乌克兰的伤口上撒盐。
欧洲多国领袖云集乌克兰首都基辅,出席“支持乌克兰”高峰会。(AP)
同时,美国对联合国大会的一项决议投了反对票,该决议谴责俄罗斯入侵乌克兰并要求俄军从乌克兰领土撤出,此举让美国走到乌克兰的对立面。特朗普的这种态度,怎么可能获得乌克兰的信任?他怎么可能促成俄乌停战?
只算经济帐的特朗普说,欧洲给乌克兰的援助是借款(loan),而拜登政府给了乌克兰3500亿美元,他大骂拜登无能,声称要为美国讨回这笔钱,不管是用乌克兰的稀土还是石油,都要把这笔钱追回来。特朗普让乌克兰用资源来换取美方促成停战,他的谈判代表要求乌克兰总统泽连斯基签署美方起草的双边协议,但泽连斯基拒绝签字。他说,这份协议要让未来的十代(乌克兰)人来偿还这笔债,他不能签,并公开回应了特朗普的说辞。
乌方寻求不现实的“安全保证”
泽连斯基强调,乌克兰只得到美国近1000亿美元的援助,并非3500亿美元,而且大部分是乌克兰与美国政府及美国国会达成协议的赠款(grant),不是需要偿还的借款。据媒体报道,在美方提出的协议第二个版本中,出现了5000亿美元这个数字,这是泽连斯基坚决不签协议的最主要原因,接受这种变相敲诈等于让乌克兰的后代失去未来。另一个原因是美方没在协议中保证乌克兰的安全和领土完整,泽连斯基认为,这是任何停战协议的最基本出发点。
泽连斯基强调只从美国得到近1000亿美元的援助,而且大部分是赠款。(AP)
实际上,乌克兰寻求的“安全保障”已经很难得到。泽连斯基提出,为了达成和平协议,他愿意辞职,但协议必须保证乌克兰的安全,允许乌克兰加入北约。然而,今天的北约已经不是当年的北约,即使乌克兰加入了北约,也不意味着今后乌克兰不会再被他国入侵。过去3年,欧洲国家普遍支持乌克兰,就是因为她们担心,虽然是北约成员,但却可能无法抵御外部入侵,显而易见,她们即使想协防乌克兰,也心有余而力不足。美国就更指望不上了,因为特朗普一心想要回美国在乌克兰的“投资”,并争取高额回报,所以泽连斯基祈求的“安全保证”是脱离现实的,最大障碍是特朗普对欧洲和北约的态度。
缺少美国,北约无法“保证安全”
特朗普在第一个任期内表现出对北约十分不屑,认为北约可有可无,而且美国没必要保卫欧洲,因为欧洲盟友自己都不愿投资在国防领域。他不断向北约成员施压,要求各国提高军费在各国GDP中所占的比例。近几年,随着俄乌战争的持续,感受到潜在威胁的北约成员普遍提高了军费开支,但依然未被卷土重来的特朗普当作盟友,也未得到美国的全力支持,这导致一些国家感觉很无奈甚至有点委屈。本月初《纽约时报》发表了波兰外长西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)的长篇文章,对特朗普政府表达出强烈不满。这位牛津大学毕业、记者出身的外长笔锋犀利,在文章中清晰描述了波兰和其他欧洲国家的处境,他说:“波兰已经把近5%的GDP用于国防开支,这是北约成员中比例最高的。我们已经成为美国军工产业最重要的客户,从2022年以来下单购买了几百亿美元的武器装备,我们买了美国制造的爱国者导弹、艾布拉姆斯坦克、阿帕奇直升机、F-35战斗机。”但这位盟国外长并未见到美国考虑欧洲的利益,于是他说:“跨太平洋联盟从来不是单向的。二战后的几十年中,美国支持了欧洲的防务,但北大西洋公约第五条只使用过一次,那是在9.11事件之后,盟国为援助美国作出的反应。波兰向阿富汗和伊拉克派出了几个旅,一去就是近20年,但从没提出过要一分钱。”
波兰外长西科尔斯基指国家已把近5%的GDP用于国防开支,却未见到美国有所表示。(AP)
文章提到的北约宪章第五条,是指“集体防御权”,这是乌克兰想加入北约的原因。这一条规定,当一个北约成员遭到外来攻击时,其他成员有权利也有义务帮助这个成员维护其主权和领土完整。波兰外长实际上是打开天窗说亮话,道出了欧洲盟友的不满。她们为维护美国的国家安全付出过代价,包括跟随美国、帮助美国打了将近20年的阿富汗战争及伊拉克战争,但从没找美国算过经济帐,完全是尽盟友之责、行道义之举。此外,她们还常年支持美国的军火工业。这等于是说,不要认为北约的欧洲成员都是欠美国的。究竟是谁欠谁?如今,对于发生在欧洲盟友身边的战争,美国好似毫无感觉,不愿帮助盟友,而且还要和俄罗斯操控战局,只为了维护美国的国家利益,这还算是盟友吗?
特朗普领导的美国与欧洲盟友之间不合拍,造成了北约的凝聚力和威慑力下降,无法为乌克兰提供安全保障。所以,特朗普所说的“上任第一天就停止乌克兰战争”,纯粹是无法兑现的空头支票,用来忽悠选民,争取选票,因为白宫无法让俄乌双方停火止战。即使美国不再援助乌克兰,欧洲国家也会支持乌克兰坚持下去,这不仅因为欧洲领导人展示了坚定的决心,而且因为乌克兰的命运与她们自己的前途是连在一起的。
特朗普在竞选时声称上任首天就可结束俄乌战争,原来只是忽悠选民的空头支票。(AP)
美欧分歧有助推动中欧接近?
鉴于欧美之间在俄乌战争问题上存在分歧,再加上特朗普要对世界各国实行对等关税制度,令欧盟与美国的经贸关系出现波折,有人提出这一新局面对中国有利,可以迅速推动中国与欧洲进一步接近。我认为这是一种美好的愿望,但可能把中欧关系过分简单化,因为影响中欧关系的因素很多。
中欧在俄乌战争问题上持不同立场,中国希望尽快结束战争,停火止战,并且一直劝和促谈。王毅外长最近再次重申:“中方支持一切致力于和平的努力,期待各当事方找到能照顾彼此关切、可持续和持久的解决方案。”这是中国的一贯立场,但与欧洲大多数国家的立场有较大差距。此外,社会制度等方面的差异、国家的整体国际形象、台湾问题不时出现的新动向等等,也会对中欧之间增加互信产生不确定的影响。多年来,中欧关系时好时差,不仅与美国因素有关,也与中欧双方的各种互动有直接关系。所以,欧美分歧会不会推动中欧接近,还要再看一阵,目前不宜轻下结论。
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