香港知名时事评论员,前驻美记者。
美国前总统特朗普似乎已铁定赢得党内初选,成为2024总统大选的共和党候选人。各界预料,他的唯一竞争对手黑莉(Nikki Haley)有可能在3月5日“超级星期二”十几个州举行初选后宣布退选。若真如此,特朗普可以将更多时间用于打官司,而这几场官司何时开庭、何时会作出判决、控辩双方会否继续上诉等一系列问题均无定案,同时这些官司对他的竞选活动会带来哪些影响也是未知数。
与此同时,特朗普不断制造话题,干扰拜登政府执政,这种搅局行为持续给美国国内政治和美国对外关系带来负面影响。上周末,他在竞选造势大会上发表涉及北约的“刺激性讲话”,引发极大争议,震惊了美国的欧洲盟友。拜登政府不得不立即澄清美国的官方立场,为这番言论“消毒”。
拒绝施援盟友,无视条约义务
按照北约章程的规定,成员国的国防开支应占该国国内生产总值(GDP)2%以上,同时北约宪章第五条写明集体防御原则,即“任何对北约成员国的武装攻击都将被视为对所有成员国的攻击,各成员国有权采取集体自卫行动,即进行互相支援,使用武力对抗攻击方”。北约1949年创立时只有9个国家,现有31个成员国,多数是中小国家。冷战时期,美国的核保护伞令西欧国家免遭前苏联的攻击,冷战结束后,一些前苏联阵营的东欧国家(华沙条约成员国)加入北约,她们同样是想寻求美国提供的安全保障。不过,大多数北约成员国的国防开支不达标,去年只有11个成员国的国防预算达到或超过GDP的2%,其中美国为3.5%,数额达到8600亿美元,占31国总军事开支的68%。
大部分北约成员国的国防开支,都达不到占GDP2%的规定。(Shutterstock)
对于北约盟友不出钱,只想搭美国的“顺风车”,特朗普在任时曾公开表示过不满。一方面他把很多事情看成是做交易,自己一方不能吃亏;另一方面,他在理念上主张美国优先,不愿让美国为国际事务承担更大责任。他不只要求北约成员增加军费,还曾向日本和韩国施压,要求两国更多负担驻日驻韩美军的日常开支。特朗普的立场在当时曾引起各国高度关注,但在拜登上台后,美国与盟国的关系迅速回暖,大西洋两岸在应对俄乌战争、吸纳芬兰和瑞典加入北约等问题上密切配合,北约内部的团结和信任得到了极大的加强。但就在此时,特朗普的几句话又让欧洲领导人和华府官员再次头痛。
特朗普上周在造势大会上说,曾经有一位大国总统问他:“如果我不付钱,俄罗斯打过来,你会怎么做?”特朗普的回答是:“如果你不付钱,我不会保护你,我会鼓励他们(俄罗斯)想干什么就干什么。该付的就要付,你必须付你的帐单。”
这段话引爆了“外交炸弹”,白宫立即表态,再次重申美国将“保卫北约国家的每一寸土地”。欧洲国家领导人在批评特朗普的言论时,也开始探讨一旦特朗普重回白宫,美国是否会继续承担对欧洲集体防御的责任和义务。据英国媒体上月报道,美国决定在英国的Lakenheath皇家空军基地重新部署核武器,并会建造多个配套设施,方便美军官兵长期驻扎。冷战时期,美军曾在那里部署核武器,但在2008年已将核弹头运回美国,现在重新部署是为了应对来自俄罗斯的威胁。若特朗普在年底的大选中获胜,这一计划未来会不会终止?
德国有巡游花车讽刺特朗普在乌克兰军人背后施袭。(AP)
一人绑架全党,在野发功搅局
特朗普执政时,曾经做出很多令人瞠目结舌的决定,如美国退出联合国教科文组织。因此欧洲人有理由担心,特朗普若重回白宫,欧美关系可能会再度降温。但更令他们不安的是,特朗普虽然在野,却依旧有能力影响美国的外交政策,干扰拜登政府施政,本周就有一个最新事例。
拜登政府决定向乌克兰、以色列等盟友提供950亿美元军事援助,相关法案刚刚在民主党主导的参议院获得通过,但未必能在共和党占优势的众议院过关,因为大部分共和党众议员支持特朗普的理念,主张美国优先。他们要求把解决美墨边境地区非法移民的问题列为首要议题,坚持要在军事援助法案中加入一大笔预算,专门用于加强边境安全,包括大幅增加边境巡逻人员、购买更多执勤所需设备、兴建更多拘留中心来处理非法移民(2023年美国新增逾200万非法入境者)。众议院议长约翰逊已经表态,如果拜登政府不同意增加相关的预算,这个法案一定死在众议院。
特朗普的能量在于他基本上凭一己之力绑架了整个共和党,拒绝与他共进退的共和党政客很难立足。出现这种现象,主要是因为共和党阵营发生了变化,以往支持自由主义经济学理念、赞成推动全球化的共和党已不复存在,而支持民粹主义、排外(反移民)、主张美国优先,则成为共和党的主流价值观,而特朗普正是这种思潮的倡导者和旗手。因此,每当特朗普发出号召,共和党政客就立刻响应,即使他讲的话不合逻辑,共和党政客也会变换方式替他解释(“洗地”)。
在特朗普的推动下,民粹、排外及美国优先等价值观,成为共和党的主流。(AP)
回顾特朗普在任时的行事风格,面对他再次掌权的可能性,各国领导人恐怕都需要准备一个Plan B,因为今天的传言可能成为明天的现实。谁知道他会不会从欧洲撤回一部分美军?谁知道他会不会把中国商品的关税提高到60%?
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