香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。
美国在世界各地挑起冲突，以利他分而治之的行径，任何客观地关注地缘政治的人都会十分清楚。此种外斗，虽使世界失去不少和平，但其激烈程度恐怕未必及得上近日的内斗。
一般美国人民也许因事不关己，不一定这么快便感受到内斗带来的伤害，但几件事已显出美国已是山雨欲来风满楼，随时可出现使世人震惊的情况。
第一件事是美国候任总统特朗普（Donald Trump）委任马斯克（Elon Musk）与一名印度裔商人主理一个新成立的部门“政府效率部”（DOGE）。据马斯克与他的拍档所发表的文章，这个部门本应是好得很的举措。
特朗普（左）委任马斯克（右）主理新成立的部门“政府效率部”（AP图片）
设效率部削部门 政治势动荡
美国政府官僚架构复杂，办事效率低下，例如当年金融海啸出现后，时任美国总统奥巴马（Barack Obama）要急忙救市，但决定了拨发救市资金后，资金竟要近两年才到位。此种低效推高了行政成本，美国财赤高企，政府欠债累累，与其效率低下脱不了关系。马斯克这个部门摆明车马，要去监管，减省行政程序及大刀阔斧节约成本；换言之，便是可削则削，减少员工，有些政府部门可能还会被整个删掉。有些政府对民间提供的补贴，尤其是对所谓“进步”团体（大多有不对特朗普胃口的左倾）的资助，恐怕会消失得无影无踪。马斯克还定下了死线，要在2026年7月4日美国250周年国庆前完成任务，所以1年半后，他便“事了拂衣去”，但肯定不会就此“深藏身与名”。
经济学家重视效率，眼中容不下官僚主义，所以对以上措施会十分赞赏，也相信有助美国减少国债。不过，我们不能单看经济上的得益，也要注意它会激起的政治动荡。有什么比断人财路、夺人工作机会更易使人愿意决一死战？这个新部门严格来说，不是政府部门，但却有权炒人，有关人等不得异议。被炒之人会否甘之如饴，不作反抗惭愧地低头而去？不大可能！这会是政府内部一场生死相搏的斗争。
特表明清洗异己 政界难安宁
上述政策只是组合拳的其中一步，再看特朗普委任的内阁官员是何方神圣，便更可知其意图。只要把这些官员的背景资料找出来，立时便可知很多都是“奇形怪状”的人物。例如国防部长是个记者；国务卿因一早被制裁，不能与中国对话；卫生部长反对疫苖；驻联合国大使主张退出联合国；司法部长被控与未成年少女有染（其后放弃司法部长提名）；不一而足。由此可见，特朗普与美国传统的管治精英大有彻底撕破腹皮之势，他选的人并无这些精英，连资深一点的军人也没有。他要的正是连根拔掉美国政界的传统精英。他找的人与精英无甚瓜葛，而且年轻，颇适合替特朗普推行清洗异己的任务。
此等架势已不只是清洗政府，而是整个管治架构，尤其是与民主党有关的人。特朗普早就表明了会立刻炒掉司法部中负责检控他的人，他是名复仇者！美国的政界还会安宁吗？
第三件事是美国总统拜登（Joe Biden）在大选过后，大批武器提供给乌克兰，又放宽乌克兰使用这些武器的限制。特朗普曾扬言24小时内便可解决俄乌战争，现在拜登却唯恐天下不乱，不断拱火，加剧俄乌局势的严峻性，亦大大增加特朗普解决俄乌战争的难度。在自己卸任前尚有权力之际作此举措，一方面是剃特朗普眼眉，另一方面也反映美国的军工综合体的好战倾向，并演示其实力。军工综合体是美国“深层政府”的重要组成，60多年来左右着美国的外交政策，特朗普要建立对自己完全忠实的班子，军工综合体不会高兴。鹿死谁手还是同流合污，尚未可知。
拜登特赦儿子 恐酿严重后果
第四件事是拜登特赦了自己的儿子。在感恩节假期时，拜登的立场还是不会特赦，为何有此转变？须知道，拜登此举会大大损害自己的历史地位，到特朗普特赦自己之时，民主党也缺乏批评的理据。从拜登的行为中，我得出他是一名伪君子的结论，但即使如此，我们还是要分析一下他的心路历程。拜登为此事发的声明说，他的儿子若非被人故意针对，根本不会被检控，针对的原因，是有人想利用打残他儿子来打残他，而且这仍未停止。拜登虽然虚伪，但他这段话可能是真心的，他知道政治的险恶，也知特朗普一派不会放过他或民主党。为免后患，将来不用因儿子问题而被卡脖子，所以，冒天下之大不韪，运用特权，全面地彻底地赦免了儿子的一切罪状。在生死存亡的斗争面前，面子、历史地位不再重要。
【知识库】“政府效率部”知多些
•“政府效率部”（Department of Government Efficiency，DOGE）是特朗普在其第二个总统任期内新设立的部门。
•该部门旨在提高政府运作的效率，由马斯克及印度裔美国企业家拉马斯瓦米共同领导。
•该部门将简化政府流程，使政府运作更加高效；并利用先进技术，如人工智能和自动化，来改进政府服务和营运。
•同时，加大成本控制，确保资源的有效利用；并提高政府运作的透明度，确保各部门对其行动负责。
（本文原载于12月6日《香港经济日报》）
《经济通》所刊的署名及／或不署名文章，相关内容属作者个人意见，并不代表《经济通》立场，《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。