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雷鼎鸣

雷鼎鸣

香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。

耶伦伸出的是橄榄枝?

2023-04-28 14:30
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   美国财长耶伦4月20日在约翰霍普金斯大学的高等国际研究学院发表了一长篇演说,阐释她对中美经济关系的观点。演说中虽有不少地方是老调重弹的美国八股,但有几段却颇引人注意:“我们(拜登与耶伦)相信世界之大足以包容(中美)两国,中美可以并且需要找出共同生存之道共享全球繁荣”、“美国并不寻求与中国脱勾”、“两国经济体若全面分割,对两国都是灾难性的”。


   若感到这些段落似曾相识,便是对了。曾几何时,中国官方对美发话时,主调完全一致!要知道,在当今美国的政治圈中,各政客正都忙着争相表现谁最反华,坚决把中美关系视为你死我活的零和游戏,耶伦的言论便显得突兀了。葫芦里在卖什么药?中美关系是否有转机?


耶伦非死硬反华派


   耶伦说话的用意,我认为有3种可能。第一种是她真心实意的认同中美不应脱钩,大家可互相共存。耶伦并非死硬的反华派,过去她曾表示对中国商品的关税可以减低。在美西方金融制裁俄罗斯不亦乐乎之时,耶伦却指出过此等制裁并无法律依据,现今提出中美脱钩是灾难性的,正是久经训练的经济学家之常识,又有何奇?至于立场与美国政圈的基调不合,也可理解为美国并非只有一种角度的国家,各利益集团可有不同的观点。


(网络图片)


   第二种可能是美国自己内外交困,周身不妥,形格势禁,不能不放出气球,试探中国肯否帮她一把,尤其是不要减持美债,甚至是借更多钱给美国。耶伦前一阵子眼见有中国富豪资金转离美国,已发表过声明,劝喻他们不用这么做,并说把钱放在美国是绝对安全云云。其实她更早之前也曾表达过担忧,美国政府把美元武器化,总会对美元的认受性带来不利影响。她因身份关系,话说得风轻云淡,但近日在多个国家去美元化之风逐渐吹起,她会否心焦如焚?耶伦极想到访中国,已是溢于言表,若非有求于中国,为何在美国朝野尽皆反华的期间,一个财政的主管会这么渴求访华?有此要求,先伸出橄榄枝营造气氛,也合情理。


美需华帮助脱财困


   第三种可能性是美国政府不安好心,混淆视听,本来是美国大力打压中国的经济发展,却把自己说成是力求和平与中国和平共存、反对脱钩的旗手,目的是坐实中国才是破坏稳定的坏孩子,若有动荡,中国要负起责任。也许另一意图是要迷惑中国,使她继续对美国抱有幻想。


   我相信以上3种可能性都存在,它们互相并不矛盾。在经济学界,耶伦虽并未被视为伟大的经济学家,但她总算有一定学术地位,不能只按政治本子说话,不理行内共知的常识。早在特朗普发动贸易战之时,美国经济学界早已不以为然,耶伦焉会不知?所以她对脱钩会为美国带来灾难性后果的论断,是她专业意见的诚实表达。在此事上,她与负责谈判的美国贸易代表戴琪颇有分歧,亦非秘密。


   美国的政客也许不一定明白,但耶伦应懂得美国财政状况并不稳定,没有中国的帮忙,极难脱困。美国政府欠下美国人民及外国政府与人民的债项共31.46万亿美元,美国政府及美国人民对其他国家政府与人民欠下的外债,亦高达31万亿美元,中国政府是第二大的美债债主,虽经多次减持,仍有8,000多亿美元,举足轻重。更大的问题是中国的减债行动会起到示范作用,其他国家为了怕美债被抛售会带来自己的损失,也可能加入售债。这便可能动摇到美国财政根基,不能不早日扭转此趋势,否则以后美国政府借债,只能靠提高利息去增加吸引力。


美对华打压未止息


   至于耶伦的演说有无混淆视听的部分,答案是肯定的。美国早已把所谓的国家安全泛化到每一领域,样样都说成国家安全受到威胁,要牺牲经济保卫国家安全也在所不惜。此等借口有时颇为荒谬。至今华为的设备仍未有专家发现存有泄密的后门,打压华为无所不用其极,难道不是为了要除去一个科技与经济的竞争对手吗?孟晚舟被拘留,触发点是汇丰的银行业务,这又与美国国家安全有何关系?长臂管辖,禁止ASML卖光刻机给中国,分明是使用旁门左道破坏中国的发展。对中国商品实施的高关税,至今依然故我,还敢说美国无意打压中国经济阻止其发展?谁是挑衅者,一目了然。


   中国对耶伦的发言,反应冷淡。与耶伦谈一谈,不是不可,但美国若无实质性行动减少敌意行为,中国不会存有幻想。


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